國民黨全代會上周通過政綱，刪除了原政綱中探討和平協議可能性的文字，被挺洪人士批為「不夠前瞻」、「走回頭路」，並引發一些議論。「和平協議」是當前兩岸關係的核心問題或重要問題嗎？
「和平協議」確實是兩岸關係階段性發展中的解方，所以兩岸各方都曾主張。北京一再提出，簽署和平協議結束兩岸敵對狀態的建議。李登輝總統在1996、97年幾度提出要推動簽署「兩岸和平協定」；陳水扁在1999年提出的「跨世紀中國政策白皮書」中也提出要簽署「兩岸和平協定」；馬英九總統在2011年更宣示了10年內洽簽「兩岸和平協議」的主張。
兩岸執政當局對簽署和平協議看似都有意願，為什麼20年來連一步都拉皮價格跨不出去？
最主要是各方除了希望藉由和平協議達到和平之外，還有不同的目的，因此對於和平協議關鍵內容的主張就南轅北轍。以陳水扁為例，他主張和平協定內容要包括：依聯合國憲章解決爭端；保證尊重對方領土完整；任何一方不得在國際上代表他方。換句話說就是用和平協定確認兩岸是一個類似國與國的關係。馬英九未提出協議內容的構想，但仍被綠營猛批為統一時間表。後來只有提出和平協議須經全民公投，而淡化此議題在選前之衝擊。
北京方面對於和平協議內容的想法，根據多年的交流與探討，大致最主要有三方面，就是：一中框架、反對台獨、以和平統一為指向，而不是和平分立。
現在吳敦義接任黨主席，馬上要面對2018年、2020年的選舉，如果提出「簽署兩岸和平協議」的議題，絕對不可能迴避有關和平協議內隆乳價位容的問題。以台灣現在的政治氛圍及國民黨的情勢，是討論這麼重大議題的時候嗎？整形隆乳
當前兩岸關係的核心問題，絕對不是和平協議問題，也不是統一問題，因為以現在台灣的情勢，還未到討論這個問題的時候，而是台獨問題。其實「九二共識」的核心意涵也就是在於台灣不走台獨路線。蔡政府宣示，依據《中華民國憲法》處理兩岸事務，是不進行法理台獨宣示。但是不承認「九二共識」以及一些在文化、教育上去中國化的做法，被北京認為是走文化台獨、教育台獨等漸進台獨路線，才是兩岸關係愈趨冰凍的關鍵。
因此，這次國民黨全代會上吳敦義主席將「堅決反對台獨」列入政綱，並一再強調，對兩岸關係發展方向的詩立愛塑型線拉皮明確性，甚至較原來政綱「深化九二共識探討以和平協議的可能性」為強。對兩岸關係的正面意義值得重視。
（作者為前大陸委員會副主委）
(中國時抽脂副作用報)
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